评分及理由

本题为多项选择题，标准答案为CD，分值2分。学生作答为B,C,D。

具体分析如下：

• 选项A：“允许各种所有制经济实行企业员工持股”。该选项描述的是企业内部的股权激励措施，与题目中所述“保障民企平等使用土地、减免税收，扩大民间投资领域”等旨在优化外部市场环境和要素获取的政策目的不符，属于逻辑错误。学生未选择A，是正确的。
• 选项B：“鼓励多有民企建立现代企业制度”。该选项本身存在表述问题（“多有”应为“所有”或“众多”），但更关键的是，建立现代企业制度是企业自身发展的内部要求，并非题目所列一系列普惠政策的直接目的。这些政策主要解决的是市场准入、要素使用等外部公平问题。因此，选择B不符合题意，属于逻辑错误。
• 选项C：“保证各种所有制经济公开公平公正参与市场竞争”。题目中“扩大民间投资在电网、电信、铁路等非竞争性领域的参与力度”等政策，直接体现了打破市场壁垒、促进公平竞争的目的。该选项正确。
• 选项D：“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素”。题目中“保障民企平等使用土地”等政策，直接对应了平等使用生产要素的目的。该选项正确。

综上所述，学生作答包含了正确选项C和D，但同时错误地选择了不符合题意的选项B。根据多项选择题的评分规则（完全正确得满分，多选、少选、错选均不得分），该作答不能得分。

题目总分：0分